2 заметки с тегом

Гордина

🦇 Лестницы в Иркутск

У Иркутска есть два преимущества по сравнению с Западным Зауральем, откуда я приехал: рельеф и настоящие четыре времени года. Это делает жизнь поинтереснее. Знаете, жить на блине, в котором две трети года слякоть, как-то не очень. Но во всяком ине есть немного яня. Для Иркутска плата за разнообразие — лестницы и зимние лестницы.

Лестницы содержатся плохо. Такое ощущение, что все деньги, заложенные на их строительство и содержание, копили-копили, а потом бухнули на Иерусалимскую. Чтобы не быть голословным, проиллюстрирую это одним примером, а потом немного расскажу о том, какими должны быть лестницы в Иркутске.

На Ланинской (ныне — Декабрьских Событий) очень крутой подъём. И тротуар (в который встроено несколько небольших лестниц) продублирован большой лестницей в несколько пролётов. Точно такая же есть и во дворе дома 109. Изготовлены эти лестницы были с нарушением технологии, или дворники слишком рьяно зимой отстукивают их от наледи, но ступеньки начали выкрашиваться. Уже весной 2016 года была видна арматура. Чтобы ремонтировать лестницу начали до того, как кто-то получит травму, я написал в мэрию.

А ещё на этих камешках очень весело поскальзываться, как на шариках в первой части фильма «Один дома»



В июне мне пришёл ответ гражданина Осинцева, подписанный гражданкой Гординой. В нём мне прямо говорят, что денег на ремонт управление ЖКХ Правобережки в 2016 году не закладывало. Попробуем, мол, найти денег и следующим летом отремонтировать, вопрос о капремонте лестниц поднимем при планировании бюджета.

027-05-2903/6 от 06.06.2016

В ответ на Ваше обращение, поступившее на электронную почту администрации города Иркутска, по вопросу ремонта пешеходной лестницы по адресу: ул. Д. Событий, 109 сообщаю следующее.
В связи с тем, что денежные средства на ремонт пешеходных лестниц управлением ЖКХ Правобережного округа администрации города Иркутска (далее-управление ЖКХ) на 2016 год не предусмотрено, данный вопрос будет рассмотрен при планировании бюджетных средств на капитальный ремонт пешеходных лестниц на 2017 год. В настоящее время управлением ЖКХ изыскиваются средства для проведения текущего ремонта указанной лестницы в летний период 2016 года

А знаете, в какой срок лестница должна была быть отремонтирована? По городским Правилам благоустройства — в десятиденевный:

96·3 Собственники (правообладатели) лестниц, пандусов, ограждений либо лица, ответственные за их благоустройство в соответствии с положениями Соглашения о благоустройстве, заключенного в соответствии со ст. 89 настоящих Правил, обязаны:

  1. Производить регулярный визуальный осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений;
  2. Осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в течение 10 дней с момента их повреждения;
  3. Производить демонтаж лестниц, пандусов и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену

Летом 2017 года ничего не отремонтировали: видимо, денег не нашли. Ступеньки продолжали разрушаться. Местами стали видны сквозные отверстия.

18 сентября 2017 года

У меня нет отметок о том, что я писал в мэрию по этому вопросу ещё когда-то, кроме одного раза осенью прошлого года. Текст моего обращения не сохранился, но вот ответ есть.



Тот же Осинцев пишет мне (за подписью Лебедевой), что через несколько месяцев, в феврале 2020 года, будет корректировка бюджета Иркутска, и если будут деньги, до конца года отремонтируют.

304-70-5496/18 от 03.12.2019

В ответ на ваше обращение, направленное на внешний портал администрации города Иркутска, по вопросу ремонта пешеходной лестницы по адресу: ул. Декабрьских Событий, 109 Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска сообщает, что в феврале 2020 года будет проводиться корректировка бюджета города Иркутска. В случае выделения дополнительно финансирования при корректировке бюджета, ремонт вышеуказанной лестницы будет выполнен не позднее IV квартала 2020 года.

Судя по тому, что до конца года осталось полтора дня, мне кажется, что денег мэрия на это не нашла. Не нашла она денег даже на ленту, чтобы закрыть доступ к лестнице. А закрыть его нужно, потому что протёрто до дыр уже несколько ступенек на нескольких пролётах. Одна дыра настолько большая, что в неё может провалиться собака.

Если вы думаете, что мэрия не знала о том, в каком состоянии лестница, то это не так. Возле этой лестницы в этом году меняли асфальт. Поменяли, кстати, плохо. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно перестать делать так, как делали раньше. В этом проезде два бордюра, которых быть не должно. Тротуар здесь следовало сделать в одном уровне. Это законно и удобно. Но подрядчики, имея возможность сделать немного комфортнее и безопаснее, сделали как привыкли.

И обратите внимание на верхнюю ступеньку на второй фотографии. В ней одна из этих здоровенных дыр. И что, никто из строителей или принимавших работу её не видел? Не увидеть её невозможно — не придать ей значения можно лишь в том случае, если считать её частью проекта.

Кроссовок (собственность модели) для масштаба трагедии

При Бердникове не смогли эту лестницу отремонтировать, посмотрим, сколько лет потребуется Болотову, чтобы её починить, одного года уже оказалось мало. Мой опыт говорит, что порой нужно говорить даже не о годах, а о целых мэрских сроках. Ситуацию с провалом тротуара и украденной лавочкой не могут исправить уже пять лет, хотя это в соседнем квартале с управлением Правобережки.

Но, может, и не надо ничего исправлять сейчас. Ну дырки в лестнице. Ну и чего такого. Я пока готовил этот материал, посмотрел много СП, где упоминались лестницы, и знаете, там много разного написано о том, что, как и где должно быть с лестницами и пандусами, поручнями и перилами. И ни разу я не встретил чего-то вроде «Проступь ступени должна быть цельной, однородной, без дыр, в которую может попасть нога ребёнка или провалиться собака». Так что я не могу утверждать, что такая лестница не может использоваться, а лучше попрошу прокуратуру прокомментировать этот вопрос: допустима ли эксплуатация такой лестницы или она должна быть немедленно закрыта и в скорейшее время отремонтирована.

Настоящие лестницы Иркутска

Эта лестница — не единственная проблемная в городе. Многие большие и маленькие лестницы в ужасном состоянии. И системной работы с ними, видимо, не ведётся, раз в бюджете деньги на ремонт даже и не закладываются. Расскажу о некоторых типовых недостатках.

Главная, но неосознаваемая проблема лестниц Иркутска — отсутствие поручней и перил. Это становится особенно страшным, когда выпадает снег. Если бы он падал равномерно в течение года, то его бы успевали убирать. Но ведь это не так. Обычно за год проходит три-четыре больших снегопада, и убрать их последствия сразу везде дворники не успевают. А люди успевают уже снег утрамбовать, в том числе и на лестницах. И на некоторое время лестница превращается в горку. Особенно легко горки образуются из лестниц с невысокими ступеньками.

Байкальский (?), Иерусалимская (ныне Советская), Иерусалимская, Первомайский, Первомайский (очень опасно выпала секция)

Вторая проблема — ступеньки разной ширины и высоты. Некоторые такими стали со временем — что-то где-то сползло. Но иногда это бывает на совсем новых объектах. Вот это в Университетском открывали года полтора назад общественное пространство, но лестницу нормально сделать не смогли, это вам не самолёт построить.

Университетский, Казацкая (ныне Красноказачья) — ещё и поручня нет, Русиновская (ныне Байкальская)

Третья проблема — лестницы не освещаются, даже в суперцентре. Знаю одного человека, который невозбранно занимался сексом на одной из лестниц в самом популярном квартале города. А ведь мог там впотьмах вместо этого, например, оступиться и ногу сломать.

Слобода. Здесь ещё и перил нет.

Есть, конечно, ещё проблемы, которые я даже не знаю как классифицировать, но не могу эту красоту, которой со мной поделились подписчики, оставить у себя. Как видите, некоторые ступеньки так заросли и обтёрлись, что очевидно: это не проблема какого-то одного мэра, это то, на что городская администрация в принципе закрывает глаза всегда.



Лестницы Прекрасного Иркутска будущего

Вот эти лестницы пришли к нам из будущего. И тут есть куда расти, но это, видимо, будущее недалёкое

Лестницы упоминаются во многих стандартах. И если придерживаться того, что в них написано, город у нас уже станет немного прекраснее. Вот некоторые из этих документов:

СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учётом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения;
СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75;
СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования;
ОДМ 218.2.007-2011 Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства.

Приведённые выше нормативы действующие и обязательные — кроме последнего, он рекомендательный. И он по части лестниц очень здравый. Советую нашей мэрии при составлении технического задания на строительство и ремонт лестниц указывать в условиях контракта обязательным выполнение требований вот этого отраслевого дорожного методического документа. Начну с него, а потом вернёмся к обязательным (но про очевидные вещи я здесь писать не буду, с полным текстом можете ознакомиться по ссылкам выше).


В ОДМ 218.2.007-2011 есть один пункт, который нужно ввести в практику в Иркутске повсеместно:

6.2.11 Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей её высоте.

Хотя в названии документа фигурируют только инвалиды, но область применения шире, эти рекомендации призваны обеспечить «доступные и безопасные условия для самостоятельного движения инвалидов и других маломобильных групп населения».

Когда в Иркутске люди, не сделавшие домашку, начинают рассуждать об инфраструктуре для маломобильных, часто используют слова «инвалиды» или «колясочники». То есть проектировщики, строители мыслят так, что вот это создание удобной среды на самом деле не нужно никому. Это только для соблюдения каких-то дурацких нормативов, которые выдуманы для несуществующих инвалидов-колясочников. Но эта инфраструктура будет полезна не только им. Категория маломобильных гораздо шире — это люди с травмами; дети, которые только начали ходить; мамы с колясками; старики. Таких людей треть.

И если что-то недорогое и вечное сделает жизнь лучше — то надо это делать. Перила, поручни должны появиться везде, где есть хотя бы минимальная лестница в три ступеньки. Пока это на уровне рекомендации. Но как будет здорово, если в местных нормативах это станет обязательным. Любая лестница — это какая-то нагрузка и какая-то пусть небольшая, но опасность. Но есть факторы, повышающие риск: для пожилого человека в гололёд лестница в три ступеньки не то же самое, что летом в сухую погоду для подростка. Поэтому даже таком случае должен быть поручень хотя бы с одной стороны, чтобы была возможность опереться и подняться без риска.


Ещё об одном важном нюансе говорит СП 59.13330.2016:

5.1.12 Ширина лестничных маршей внешних лестниц на участках проектируемых зданий и сооружений должна быть не менее 1,35 м. Для таких лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м (или кратно этим значениям), высоту подступенка — от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъёма ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%.
В марше внешней лестницы должно быть 3—12 ступеней. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться съездами.

В случае, если в лестнице одна или две ступеньки, люди зрительно плохо ощущают перепад уровня пола и могут легко оступиться. Поэтому когда я выше говорил о минимальной лестнице в три ступеньки, это не моя блажь, это правила безопасности, написанные кровью.

Но как считать количество ступеней — я пока ответа не нашёл. Равно ли оно количеству плоскостей (и тогда на этом фото их три)? Или же ступенек столько, на сколько уровней происходит изменение (тогда их здесь две)? Или же первый и последний уровень вообще не учитывается (и тогда тут вообще одна ступенька)? Помогите разобраться.

Также лестница должна соответствовать СП 82.13330.2016

7.2.3 Пешеходные тротуары, лестничные сходы и пандусы следует обустраивать искусственным освещением согласно СП 52.13330.

Я прочёл этот стандарт, пока ничего не понял, но очень интересно. Разберусь сам или с привлечением специалиста, переведу это на разговорный русский и сделаю по этой теме отдельный материал. Пока предположу, что лестницы обязательно должны быть освещены и если это не так, напишите в мэрию и попросите фонарь, ссылаясь на указанный СП.


Что делать

Если возле вашего дома или там, где вы часто ходите, есть лестницы, проверьте, они из Прекрасного Иркутска будущего или же из античеловечного советского прошлого.

  1. Лестница должна быть освещена.
  2. Ступенек должно быть не меньше трёх.
  3. Ступеньки должны быть целые и одинакового размера.
  4. У ступенек хотя бы с одной стороны должны быть перила или поручень.
  5. Если перепад высот более 45 см, то должен быть поручень.

Если что-то из этого списка не выполняется, напишите в мэрию (копию текста своего обращения сохраните, пригодится потом сверять ответ). И держите вопрос на контроле, потому что без надзора и пинания к концу объявленного чиновниками срока они иногда ленятся «осуществлять необходимые производственные мероприятия по обеспечению своевременного выполнения своих должностных обязанностей». Будут отказы — переправьте их мне. А если в ответах будут кормить завтраками — это уже почти победа, напишите вашему депутату, чтобы помог дожать.

В этом материале я не разбираю пандусы, потому что это отдельная большая тема. Но о них тоже поговорим.

За несколько предоставленных фото благодарю Михаила С. и Славу Казачонка.

Форма для разовой благодарности автору ниже. Можете подписаться на ежемесячную автоматическую поддержку редакции.


Чуть не забыл! Последнее фото призвано проверить, сможет ли мэрия сама, без обращения, в рамках какого-нибудь своего мониторинга отремонтировать вот эту лестницу, не ждя пять лет. Фото свежее. Провал ступеньки на лесенке между домами 11 и 13 на Нижне-Амурской (ныне 3 Июля). Я там часто хожу, буду мониторить, уложатся ли в десять дней или понадобятся год. Время пошло.

Снимал ночью, поэтому, возможно, не ясно, что тут. А тут треугольная дыра в ступеньке во всю её ширину. Очень опасно, не дожидайтесь травм.

Апдейт от 30 декабря: пока без изменений.

🦇 Пруд для карпов

Пробую разобраться, сколько нужно чиновнико-лет (или мэро-сроков), чтобы устранить маленькую проблему в центре города.

Летом Вадим Палько для статьи «Иркутские ямы, в которые рискует провалиться мэр города» спрашивал, знаю ли я какие-то пешеходные зоны, которые годами не могут отремонтировать. Я тогда не нашёлся, а осенью прошёл мимо одного такого места, в котором провал диаметром в полтора метра уже четыре года. Ну и откуда уже две скамейки украли за время нашей с мэрией переписки.

Про эту ситуацию у меня на Телеграфе была собрана страничка. Тогда я попробовал на каждое обращение такую страницу собирать для прозрачности, чтобы любому было видно, как работает мэрия, но это отнимало много ресурса, а потом и Телеграф в борьбе с Телеграмом заблокировали. Я придумал другой, более простой способ контролировать работу администрации — гуглотаблицей. О ней расскажу подробнее отдельно, как только закончу переносить обращения из архива.

ШТОШ

На пересечении Российской и Степана Разина есть карманный парк. Микросквер.

Наедьте, вот он, прямо за заборчиком

Там страшно просел асфальт. Как будто и не тротуар там уже, а какой-то водоём подразумевался. Я написал ироничное обращение в администрацию через виртуальную приёмную, чтобы или уже карпов туда запустили и воды налили, если это пруд, или чтобы выровняли дорожку, если это тротуар.

Тогда я ещё не знал, что текст обращения нужно где-то у себя сохранять, так бы я его вам здесь процитировал. Теперь-то я учёный, сохраняю отправленный текст и вам советую. Клеркам всё равно, как делать работу, — они отвечают не на все вопросы, отвечают не на те вопросы, что вы задавали, а вам об этом уже и не вспомнить, не проверить, если не оставили текст обращения.

Весна 2016. Одна из скамеек уже сломана, но это я уже на фото заметил, после отправки обращения

Мэрия на серьёзных щах ответила, что карпов нам не видать. Зато попробуют отремонтировать тротуар. Оригинальную орфографию и пунктуацию в ответах я сохраняю (они же не на экзамене, чего стараться, мы и так поймём).

В ответ на Ваше обращение, поступившее на электронную почту администрации города Иркутска, по вопросу обустройства сквера на перекрёстке ул. Российская и ул. Степана Разина сообщаю, что данный сквер предусмотрен для отдыха граждан. Устройство пруда в данном месте не планируется. В настоящее время управлением ЖКХ Правобережного округа администрации города Иркутска изыскивается возможность ремонта тротуара по указанному адресу. В случае положительных результатов работы будут выполнены до 01.09.2016 г.

Наступила октябрь. Ничего не отремонтировали, зато пропала одна из скамеек — Теория разбитых окон в действии.

Осень 2016

Возможно, той я осенью у них уже запрашивал, когда теперь отремонтируют, раз к первому сентября не уложились. Если спрашивал, то мне, наверняка, ответили, это перенесли всё летний сезон 2017 года (по нескольким другим моим обращениям того периода мне писали, что ремонт перенесли на лето-17). Но только вот уже 2019 год, а лишь одну такую проблемную точку привели в порядок за всё это время.

Проверить, писал ли я повторно осенью два года назад или нет не могу: тогда я ещё не знал, что если уж решил добиваться решения вопросов, то нужно вести картотеку и фиксировать текст отправленных писем и сканы полученных.

Ну в любом случае, в разгар летнего сезона — 2017 отправил новое обращение (12021 от 03.07.2017). Ожидал узнать немного конкретики.

В письме 027-05-3786/16 вы писали, что отремонтируете тротуар, если получится, до 1 сентября 2016 года.

Не получилось.

Возможно, вы перенесли работы на лето 2017. Сейчас начало июля, ответ вы напишете в конце июля. Так и лето пройдёт.

Скажите, какие у вас планы на ремонт этого тротуара? Когда восстановите утраченную скамейку?

Мэрия ответила, что не смогла.

В ответ на Ваше обращение, поступившее с внешнего портала, сообщаю, что ремонт тротуара в сквере по адресу: ул. Российская, 8 планировалось выполнить в 2016 году за счёт привлечения внебюджетных средств в рамках программы «Скверы городу Иркутску в 2016 году». Поскольку привлечь частных партнёров для решения вопроса по устранению провала не представилось возможным, данный вопрос остался открытым. Просадка асфальтового покрытия на тротуаре не представляет опасности при продвижении пешеходов. Управление ЖКХ комитета по управлению Правобережным округом администрации города Иркутск будет изыскивать средства по устранению данных замечаний в текущем году.

Кроме того, сообщаю, что по обеим сторонам тротуара установлены лавочки в количестве двух штук.

Прошло два года

Я подумал, ну ладно, может, в следующем, 2018 году отремонтируют — не может же такой пустяковый вопрос столько времени оставаться открытым. К тому же скамейку — на словах — восстановили. Не ходил проверять специально. А на днях гулял там пешком и увидел следующее.

Осень 2019

И тут я начал подозревать, что вторая скамейка и не появлялась, зато украли ещё одну со спинкой, вместо неё воткнули лавкозаменитель. У меня были случаи, когда мэрия писала, что устранила нарушение, а я приходил на проверку — там даже конь не валялся. Думаю, тут с установкой второй скамейки тот же случай. И провал тоже никто ремонтировать не собирался. И карпов не организовали.

Продолжил наш роман в письмах.

Летом 2016 года вы написали, что будете изыскивать средства для ремонта тротуара в сквере на пересечении Степана Разина и Российской (027-05-3786/16 от 30.06.16).

В ответ на моё повторное обращение через год вы ответили, что денег не нашли, поэтому ничего ремонтировать не стали, в 2017 году вы будете изыскивать деньги (304-70-2020/17 от 19.07.17).

Прошло ещё два года, территория только деградирует. От двух урн осталась одна, вместо двух тёмных широких скамеек со спинками теперь стоит одна узкая, без спинки и с красными ногами!

Провал тоже так и не отремонтировали. Скажите, сколько лет нужно Иркутску, чтобы восстановить два квадратных метра просевшего тротуара? Укажите год и месяц, когда это точно будет сделано, формулировка «будем изыскивать средства» очень удобна — она вас ни к чему не обязывает, вы так можете продолжать кормить завтраками бесконечно.

Когда снова на этом месте снова появятся две нормальных тёмных скамейки со спинками? Тут тоже, будьте любезны, укажите месяц и год, когда скамейки там будут установлены, а не когда вы начнёте изыскивать средства.

Я не прошу чего-то сверхъестественного — только вернуть сквер в то состояние, в каком он был в 2014 году.

С 2014 годом я погорячился — в 2013 году уже видно, что одну из скамеек начали ломать. Вот в 2010 году, похоже, всё ещё было нормально (кроме того, что машины парковались на тротуаре).

Сквер на панорамах Яндекса (2010, 2014, 2017) и Гугля (2013, 2017)

Приходит на днях письмо на электронку.

В ответ на ваше обращение, поступившее на электронную почту администрации города Иркутска, Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска сообщает, что в настоящее время на территории, расположенной на пересечении улиц Степана Разина и Российская, установлены малые архитектурные формы (скамья, урна). По остальным вопросам, поставленным в Вашем обращении, будет дан дополнительный ответ.

Какая импотенция. Ответ они готовили 29 дней, в нём сообщили, что в сквере на пересечении Разина и Российской есть скамейка и урна, — то есть ровно то, что утверждал я. А ответов на мои вопросы — нет. Интересно, а ускорит ли решение вопроса травма, которую получит человек, поскользнувшись зимой на краю этой волчьей ямы?

Все ответы мэрии от свежего к раннему

Делайте ставки, сколько ещё писем — а также управляющих Правобережным округом и лет — нужно, чтобы провал починили, а в сквере снова появилось две скамейки со спинками. Четырёх лет для этого явно мало.

Форма для разовой благодарности автору ниже. Можете подписаться на ежемесячную автоматическую поддержку редакции.